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的時事新聞
美國總統川普日前風風光光地訪問了中國大陸,在這行程中,中方接待工作針對川普的商人性格,主打經貿牌,結果和美方簽署了總金額非常搶眼的合作協議,內容重點是擴大對美作政策性採購、促進雙方企業相互投資及合作等,期藉此縮減對美貿易順差、緩和雙方經貿衝突。惟當前中美雙方經貿上的紛擾與爭執,本源實是結構偏差問題,也牽涉雙方國際戰略較量。因此中美經貿關係不會就此理順,未來只能且戰且走;台灣方面仍需審慎因應。
川普這次訪中之行,原本想一舉解決兩大問題,即中美經貿偏差,和北韓核武威脅。但中方接待工作部署,顯然偏向經貿協商對話,而相對淺談北韓問題。中國國家主席習近平在川普甫抵北京當天,即罕見地動用了北京故宮皇家場所,來進行正式會談前「暖場」招待活動,既使川普感受到超級禮遇,亦展現了中方的豪氣與解決雙方經貿問題的能耐。這一天,中美雙方經貿協商也在另一場所同步登場,並且當場由雙方企業家簽署了多項商業合作協定,總金額90億美元。這是川普此次訪中之行的第一個具體成果,也使此行因此定調為「經貿導向」。次日中美舉行正式的「習川會」,習近平高度強調雙方務實合作的重要性。同時,雙方經貿主小朋友聖誕節禮物 熱銷款 管官員及企業家,擴大進行了經貿合作協商;此日稍晚,中國商務部即宣布,川普此次訪中期間,雙方企業家總共簽署了34個合作項目,總金額達2,535億美元,涉及一帶一路建設、能源、化工、環保、文化、醫藥、基礎建設、智慧城市等領域。若深入解讀中國官方說法,可以發現上述合作項目的主要目的,是要推動中方擴大採購美國商品及增加赴美投資,外加開放美方服務業准入中國市場,以縮減雙方貿易差額、增加美國就業機會,並對美資企業開放市場。總的來說,中方顯然有意盡可能地給美方經貿利益,以藉此擴大兩國合作面、縮小彼此的競爭面;連兩國的國際戰略較勁,中方都希望能藉對美經貿讓利來緩解。惟中美雙方經貿上的矛盾實在太大,恐非如此簽署一批合作項目就能根本解決。而矛盾的焦點,是中方對美商品貿易順差大得驚人。據美方統計,去年中方從美國獲得的順差達3,470億美元;今年雖經4月份佛羅里達「習川會」,促成了中方開放美牛進口等舉措,但各月份中方對美順差額仍居高不下,估計全年這項順差額不會比去年少。這就說明,中美貿易失衡,實是積重難返的結構性問題。其中第一個面向,是很多美商產品從中國回銷美國,或自產,或委託代工,只要是從中國出貨產品,皆是中國對美出口及順差擴張的推手。第二個面向,則是美國消費者早已用慣「性價比」特別高的中國製造日用品,因而美方每年相關進口額很大,有的就是上述的美商回銷品;如果川普政府用重稅來打壓,這些產品的性價比就會大降,也將傷害美國消費者的福利。換言之,中美貿易嚴重失?,起因有一大半出自美商產銷布局,和美國消費者偏好。這就是很難用美方制裁,或中方政策性採購等人為手段化解的結構性問題。其次,在中美相互投資方面,則是受制於「政經連環套」結構;因雙方是全球的「兩強」,政治較勁心態濃厚,也常用政治考量,防止對方佔去太多經濟利益,或操縱己方經濟,所以,兩國企業都感覺,到對方市場去「准入」特別難。最顯著的案例,是美國「臉書」始終進不了中國,及中資購併芝加哥交易所之事以碰壁告終。而牽制中美經貿的最大結構性問題,是兩國越來越緊繃的國際戰略較量。當前川普為力保美國在東亞戰略優勢,推出了「印度太平洋」新布局,以牽制中方的一帶一路。將來如兩者發生戰略衝突,則其「戰火」不免延燒到經貿層面,導致雙方經貿紛爭再起。要言之,中美經貿未來仍面對諸多政經變數,只能且戰且走。中美經貿前途如此弔詭,實是台灣的一個難題。即中美經貿關係若太緊密,美商可能從台灣轉單到大陸;反之,中美經貿若再衝突,又會殃及大陸台商。我產官學各界宜審慎因應;最好能協助台灣產業界,同步併行強化對美及對陸的合作夥伴關係,穩住台陸美「三角產業鏈」格局,以求風險最小化。(工商時報)
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